Vorentwurf Bebauungsplan II-91-1 liegt aus

Zum Bebauungsplanverfahren II-91-1 für eine Teilfläche des Grundstücks Rathenower Straße 15-17, bekannt als Rathenower Straße 16, führt das Bezirksamt Mitte, Abteilung Stadtentwicklung vom 28. Oktober bis einschließlich 15. November 2019 die sogenannte „früh­zei­tige Öffent­lich­keits­be­tei­ligung“ gemäß § 3 Abs. 1 des Bau­gesetz­buches“ durch. Es handelt sich um das Grund­stück gegenüber der Birken­straße zwischen „Zille-Haus“ im Norden, der Kita Rathenower Straße 15 im Süden und dem Fritz-Schloß-Park im Osten. Das Gelände Rathenower Straße 16 mit dem an den Fritz-Schloß-Park angrenzenden 8-stöckigen „Hoch­haus“ sowie drei­stöckigem Flachbau wird derzeit durch verschiedene soziale Träger u.a. der Kiezküche des Trägers Bildungsmarkt und der Moschee „Haus der Weisheit“ genutzt.

Bauplanungen
Während das „Hoch­haus“ erhalten und im Innern für die künftigen Nutzungen umgebaut werden soll, ist für den dreigeschossigen Flachtrakt ein Abriss geplant. Ebenfalls abgerissen werden soll der künstlich angelegte Hügel mitsamt dem Garagentrakt und die Verbindungsbrücken vom Hügel zu den Gebäuden. Auf der südlichen Seite des Geländes soll ein U-förmiger Neubau mit fünf und 8-stöckigen Gebäudeteilen mit der Öffnung des „U“ zur Parkseite hin entstehen. Da das Gelände zum Park ansteigt, wird außerdem ein zum Park gelegenes Gebäude­teil einge­schossig als mit Grün gedeckter Keller­raum für Haus­keller, 98 Fahr­rad­stell­plätze und 10 Pkw-Stell­plätze für Mobi­li­täts­ein­geschrän­kte zum Park hin ent­stehen, das von diesem aus als Grün­fläche erscheint. Zur Rathenower Straße hin, zwischen Zille-Haus, „Hoch­haus“ und dem Neubau, soll ein neuer Quar­tiers­platz entstehen, zwischen „Hoch­haus“ und dem Neubau entsteht eine bar­riere­freie Zuwegung in den Park hinein. Zwischen Südseite des Neubaus und der Kita Rathenower Straße 15 wird eine Zufahrt als südliche Erschließung entstehen, auch die vorhandene Erschließung der Kita bleibt. Östlich des Hoch­hauses sieht der Bebauungs­­plan­­vor­entwurf eine ein­­ge­­schos­­sige Erwei­te­rung­ des EG des Hoch­­hauses in den Park hinein vor. Da der Park schon höher liegt, ist zur Belichtung dieses Gebäude­­trakts ein Innen­hof vorgesehen. Die Bebauungs­­­plan­­grenze zum Fritz-Schloß-Park hin ist der vor­handene Spazier­weg im Fritz-Schloß-Park, bis zu den Gebäudekanten bleibt aber einige Meter Abstand.

Nutzungen
Entstehen soll einerseits bezahl­barer Wohn­raum sowohl in kon­ven­­tio­­neller wie auch in beson­­deren Wohn­­formen für unter­­schied­­liche Ziel- und Bedarfs­­gruppen (z.B. auch betreu­tes Wohnen). Ergänzend sollen vorrangig in den Erd­geschoss­zonen Flächen für gemein­­schaft­­liche und sozio­kultu­­relle Nut­zungen sowie für Bera­tungs- und Büro­­zwecke von Trägern der Jugend- und Sozial­­hilfe ent­stehen. Die Nutzung des zu errich­­tenden Neu­baus soll zu ca. 1/3 gewerb­liche / kultu­relle / soziale Ein­rich­­tungen und zu 2/3 Wohnen umfassen. Im zu erhal­tenden 8-Geschos­­ser wird von nahezu 100 % gewerb­­lichen / kul­tu­rellen / sozia­­len Nutz­ungen ausge­­gangen. Ins­gesamt beträgt der Wohn­­anteil mit 7.800 qm 45 % der 11.800 qm Brutto­­ge­­schoss­­­fläche. Die Begründung zum Bebau­ung­s­­plan­­­vor­entwurf führt folgende Nutz­ungen auf: „Vorge­sehene und vor­han­dene Nutzungen sind Beschäf­tigungs- und Jugend­hilfe, Obdach­­­losen­­­be­treuung, Moschee, Kiez­küche, besondere Wohn­formen (Cluster), Gastro­nomie, Verwal­tung/Büro und Wohnnutzung.“

Planungsrecht
Der derzeit rechtsgültige B-Plan II-91 von 1975 setzt das Plangebiet Rathenower Straße 15-17 als Fläche für die Nutzungen Gemein­bedarf mit Grundschule, Jugendclub, Kita, Kinderheim und Jugend­wohnheim fest.

Planungs­rechtlich soll der künftige Bebauungs­plans II-91-1 das Gebiet als „Urbanes Gebiet“ festlegen. Das Maß der Nutzung wird durch die Grundfläche (zeichnerisch), durch Begrenzung der maximalen Geschoss­fläche auf insgesamt 17.800 qm und die Zahl der Vollgeschosse bestimmt. Zur Sicherung des aus­gewählten städte­bau­lichen Konzeptes ist eine erweiterte Bau­körper­aus­wei­sung erfor­der­lich. Im weiteren Verfahren werden Flächen mit einem Mindest­anteil von 50 % an wohnungs­bezogener Geschoss­fläche für eine Miet­preis- und Belegungs­bindung gesichert (noch zu treffende Regelungen im städte­bau­lichen Vertrag zum „koope­rativen Modell der Bau­land­ent­wicklung“ auch mit weiteren noch zu treffenden Ver­trags­ver­ein­barungen). Festsetzungen zum Immissionsschutz und zu Grünfestsetzungen werden ebenfalls im weiteren Verfahren konkretisiert. Durch eine mit einem Gehrecht zugunsten der Allgemeinheit zu belastende Fläche wird die Anbindung an den Fritz-Schloß-Park gesichert. Für den Geltungsbereich des neuen B-Plans II-91-1 treten mit Inkrafttreten alle Festsetzungen aus dem alten B-Plan II-91 für den Geltungsbereich des neuen B-Plans II-91-1 außer Kraft.

Vorlauf Planungsgeschichte
Über die lange Vorgeschichte von Seite des Bezirksamts Mitte  zur Rathenower Straße 16 lesen Sie den Artikel Rathenower Straße 16 – leergezogen und abgerissen? vom März 2010

und: „Was soll das eigentlich sein – experimenteller Wohnungsbau“ (von März 2019).

Nachträge:

Freiraumplanung Platz
Am Abend des 29. Oktober 2019 fand im Auftrag der WBM eine öffentliche Akteurs­konferenz statt, bei der drei Landschafts­planungs­büros sowie das koor­di­nie­rende Planungs­büro Jahn, Mack & Partner Anregungen von Akteuren und inte­res­sier­ten Anwohne­r*innen  aufnahmen. Die Landschaft­planungs­büros sind beauftragt, jeweils Frei­raum­planungs­vorschläge für den Quartiers­platz und seine Verknüpfungen zur Umgebung zu machen. Im Februar 2020 sollen die Ergebnisse in einer öffent­lichen Veran­staltung vorge­stellt werden.

„Brutalismus“-Symposium und Workshop, Antrag Runder Tisch Denkmalschutz und Anti-Teilabriss Moratorium
Am 1. + 12. November fanden Symposium und Workshop von der Initiative Wem gehört Berlin statt zum Erhalt des Ensembles und Denkmalschutz (Einladungsplakat).

Am 26. Februar 2020 beriet der BVV-Ausschuss für Stadtentwicklung zu einem BVV-Antrag zur Überprüfung des Denkmalschutzes für die Rathenower Straße 15-18 sowie eines Moratoriums gegen den Teilabriss. Als Gäste waren dazu eingeladen die Initiative „Wem gehört Berlin“, die im Dezember 2019 in einem offenen Brief einen Runden Tisch zur Überprüfung des Denkmalschutzes für das Gebäudeensemble und ein Moratorium gegen den mit der aktuellen Planung vorgesehenen Teilabriss angeregt hatte, der Landeskonservator und Direktor des Landesdenkmalamts Dr. Christian Rauhut, sowie Vertreter der beiden vorgesehen Firmen, die die um- und neugebauten Objekte Rathenower 16 künftig nutzen wollen.
Zunächst stellten Lara Möller und Theresa Keilhacker die Initiative „Wem gehört Berlin“ und ihr Ansinnen vor.
Danach nahm Landeskonservator Dr. Christian Rauhut zum Antrag auf Denkmalschutz Stellung. Er erläuterte, dass 2005 die Moabiter Gebäude systematisch auf „Denkmal­verdacht“ überprüft wurden, damals kein Denkmalwert festgestellt. Auch nach jetziger Einschätzung des Berliner Landes­denkmal­amts ist der „Denkmal­verdacht“ nicht ausreichend groß, dass sich das Landes­denkmalamt zu einer intensiven Beschäftigung mit dem Gebäude­komplex veranlasst sieht. Die Einstufung eines Gebäudes / Gebäude­kom­plexes setze sehr hohe Ansprüche. Denkmal­schutz sei nicht das Mittel um mangelnde Unter­haltung oder Nutzungs­­änderungs­­über­­legungen zu regeln. Rauhut betonte, dass er das strittige Gebäude sowohl von der Bausubstanz, kultureller und ökologischer Werte als besonders erhaltenswert ansieht.
Die GSE sowie die WBM stellten noch einmal die geplanten Nutzungen dar. Sie betonten, dass für alle derzeitig im Gebäudekomplex untergebrachten sozialen Träger Räume vorgesehen sind, wobei die Moschee im Neubau unterkommt. Mit der Neubauplanung werde eine deutlich größere Baumasse entstehen und so zuzätzlicher Platz für soziale Einrichtungen und Wohnungen, insbesondere auch für Menschen in sozialen Problemlagen durch die vorgesehenen Clusterwohnungen für betreute Wohngemeinschaften entstehen, zusätzlich entstünden 1-3 Zimmer Wohnungen. GSE, WBM und auch Bezirksstadtrat Ephraim Gothe äußerten ihre Sorge, dass ein Runder Tisch oder eine andere Form der weiteren Befassung zum Denkmalschutz die Realisierung über einen langen Zeitraum verzögere, schon jetzt sei die Fertigstellung nicht vor 2024 zu erreichen.
Der Ausschuss entschied mit großer Mehrheit die Ablehnung des Antrags auf Einrichtung des Runden Tischs und eines Anti-Abriss-Moratoriums.

Präsentation und Diskussion der Freiraumplanungskonzepte

Die WBM lädt ein zur Präsentation der Kon­zepte der beauf­trag­ten Planungs­büros zur Freiraum­planung für den neuen Quartiers­platz Rathenower Straße 16, der Möglich­keit Nach­fragen an die Plane­r*innen zu stellen und direkt mit Plane­r*innen und Gut­achte­r*innen zu diskutieren. Die Veranstal­tung findet am 5. März 2020 von 18-20 Uhr im Zilleklub, Rathenower Str. 17 (1.OG), 10559 Berlin statt.

Nachdem am 5. März die Entwürfe der drei beauf­tragten Land­schafts­planungs­büros in einer öffent­lichen Veran­staltung im ZilleKlub vorge­stellt worden waren, entschied am Folgetag ein Preis­gericht über den Siegerentwurf: Der origi­nelle Entwurf „Am Fritz“ (gemeint ist der Fritz-Schloß-Park) des Büros bgmr Land­schafts­archi­tekten, der schon bei der öffent­lichen Veranstaltung auf großes Interesse stieß, wurde von der Jury ausgewählt. Er dient als Grund­lage für die weitere Bear­bei­tung der Frei­raum­planung für die Umsetzung des Stadt­platzes Rathenower Straße 16 durch einen von der WBM beauftragten Generalplaner.

Der Entwurf „Am Fritz“ von bgmr beinhaltet eine Remi­niszenz an den Wall, der eine begeh­bare Ebene vom Zillehaus aus parallel zum Bestands­gebäude Rathenower Str. 16 bildet. Das obere sogenannte „Deck“ aus dem Bestand (Wallanlage) bleibt mit einer Stützen­kon­struk­tion erhalten und bildet das zentrale Element des neuen Quartiers­platzes. Es bildet somit eine bespiel­bare Brücke und zugleich Auss­ichts­ebene über dem Platz. Der Zugang von der Rathenower Straße erfolgt über eine neue Frei­treppe zum ZilleKlub, der besteh­ende Zugang vom Park durch das „Hochhaus“ bleibt erhalten. Am süd­lichen Ende des „Decks“ ist keine Treppe geplant, aber über eine Rutsche wieder auf die Straßen­ebene herab kommen. Der zentrale Platz­bereich wird mit Gräsern und Zitter­pappeln als „Klima-Hain“ bepflanzt. Über diesen kann Regen­wasser versickern und über Rigolen, die auch für den weiteren Platz notwendig sind, abgeführt werden kann. Kieztische und Bänke bieten Sitzmöglickeiten.

An der „Deck“-Unterseite laden Schaukeln zum Spiel ein, bei Veran­stal­tungen auf dem Platz bietet das „Deck“ bei Regen eine Unter­stell­mög­lich­keit. Der weitere Platz­bereich ist universell durch die Nach­bar­schaft und Institutionen nutzbar, um einander zu begegnen, Märkte zu veranstalten oder gemeinsam zu Essen und Spielen. Am südlichen Ende, wo im von der WBM geplanten Neubau ein Café entstehen soll, kann eine kleine Außen­fläche fürs Café entstehen. Vom Stadtplatz aus kann man barriere­frei über einen lang geschwungenen Weg, über Treppen auch abgekürzt in den Fritz-Schloß-Park kommen. Entlang der Rathenower Straße grenzen lange Sitz­bänke und Bäume den Platz vom Straßenraum ab.

Bericht zum Wettbewerbsergebnis von Anka Stahl, Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen – Stadtumbauprogramm